各潛在投標(biāo)供應(yīng)商：

　　壽縣公安局影像實(shí)彈射擊館及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):2021CG6828)招標(biāo)文件發(fā)布后，部分供應(yīng)商提出了質(zhì)疑。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)質(zhì)疑答復(fù)如下：

　　質(zhì)疑事項(xiàng)1：招標(biāo)文件第五章采購需求中，訓(xùn)練軟件技術(shù)、▲實(shí)彈定位組件及定位軟件、▲激光定位組件及定位軟件中，帶星號(hào)軟件系統(tǒng)功能具有明顯功能限制?！袠?biāo)投影系統(tǒng)、主控計(jì)算機(jī)硬件、▲訓(xùn)練軟件技術(shù)、輔助控制單元、▲實(shí)彈定位組件及定位軟件、▲激光定位組件及定位軟件、激光訓(xùn)練手槍、射擊安全隔斷顯示板、單警訓(xùn)練裝備、信息發(fā)布主機(jī)、▲具有后倒后退功能的旋轉(zhuǎn)靶機(jī)、▲沖撞靶車、▲發(fā)彈攜運(yùn)箱、正面截彈器、▲過濾型場(chǎng)館空氣凈化設(shè)備、★非實(shí)彈模擬墻板的參數(shù)中標(biāo)注“▲”、“★”的重要參數(shù)共計(jì)28項(xiàng)，此28項(xiàng)技術(shù)參數(shù)要求，存在限制、排斥潛在投標(biāo)人情況，且具有明顯傾向性，有悖于公平、公正和誠實(shí)信用原則。

　　答：詳見修改后的第五章采購需求。原招標(biāo)文件所附采購需求。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件中第三章評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）中投標(biāo)貨物的技術(shù)先進(jìn)性第（2）條，投標(biāo)人具有采購要求的防彈玻璃的厚度和防彈級(jí)別的相應(yīng)技術(shù)：厚度≤15毫米的防彈玻璃取得國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的實(shí)彈測(cè)試檢測(cè)合格報(bào)告；備注部分（需在投標(biāo)文件提供第三方檢測(cè)報(bào)告原件掃描件），該部分內(nèi)容具有明顯排斥潛在投標(biāo)人的情況。

　　答：詳見修改后的評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）。

　　質(zhì)疑事項(xiàng) 3:招標(biāo)文件第五章采購需求中：備注部分要求 “★”參數(shù)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中須提供有資質(zhì)的第三方檢測(cè)（或試驗(yàn)或認(rèn)證或評(píng)定或鑒定或注冊(cè)或評(píng)估或評(píng)審）單位出具的產(chǎn)品檢測(cè)（或試驗(yàn)或認(rèn)證或評(píng)定或鑒定或注冊(cè)或評(píng)估或評(píng)審）文件或產(chǎn)品彩頁或產(chǎn)品制造商官網(wǎng)技術(shù)參數(shù)查詢截圖（附官網(wǎng)技術(shù)參數(shù)截圖查詢網(wǎng)址）或產(chǎn)品技術(shù)（質(zhì)量）證明書或產(chǎn)品使用（操作）說明書（手冊(cè)）或等證明材料（參數(shù)條款中對(duì)證明材料另有要求的，從其要求），上述要求技術(shù)參數(shù)均為上海億灣特訓(xùn)練設(shè)備科技有限公司獨(dú)有企業(yè)技術(shù)參數(shù)，且采購公告附件“采購需要和現(xiàn)場(chǎng)圖片”中出現(xiàn)“億灣特”標(biāo)志性單位水印標(biāo)識(shí)。我司有充足的理由相信招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)為上海億灣特訓(xùn)練設(shè)備科技有限公司根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)編制，為了其中標(biāo)獨(dú)家制作。

　　答：采購公告附件現(xiàn)場(chǎng)圖片內(nèi)容錯(cuò)誤，現(xiàn)予以廢除，詳見修改后的第五章采購需求及附件。

　　質(zhì)疑事項(xiàng) 4:招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法的3投標(biāo)貨物的先進(jìn)性中描述：1、第（1）條注明部分內(nèi)容太過苛刻，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其投標(biāo)文件中的提供的材料負(fù)責(zé)，證書原件掃描件完全可以作為證明材料，如果繳費(fèi)發(fā)票丟失，就不能證明我專利的真實(shí)性嗎，完全是無稽之談。專利技術(shù)可以運(yùn)用到多個(gè)產(chǎn)品或產(chǎn)品某一部分上，要求產(chǎn)品的描述和專利一一對(duì)應(yīng)不合常理，要求過于苛刻。2、第（2）、（3）條均是產(chǎn)品技術(shù)描述，要求提供檢測(cè)報(bào)告證明，為技術(shù)要求，應(yīng)放在技術(shù)評(píng)審里，而不應(yīng)該放在商務(wù)評(píng)審里。

　　答：詳見修改后的評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)5:第（4）條要求“影像綜合戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練程序計(jì)算機(jī)軟件、場(chǎng)地戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練軟件計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、靶道互動(dòng)綜合訓(xùn)練計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)”，其要求提供具體名稱的軟件著作權(quán)后描述同類類似，太過具體，是為某個(gè)廠家量身定制，應(yīng)為某一類描述較合理。

　　答：詳見修改后的評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)6:招標(biāo)文件第三章評(píng)分辦法的4投標(biāo)供應(yīng)商業(yè)績要求“2018 年 1 月 1 日至今，（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)過影像實(shí)彈射擊或戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館等類似項(xiàng)目采購安裝建設(shè)業(yè)績”，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定。以特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件，排斥其他投標(biāo)人的意圖太過明顯，具有明顯的傾向性和控標(biāo)性。

　　答：詳見修改后的評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）。原招標(biāo)文件中評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）和第五章采購需求內(nèi)容予以廢止，以本函所附評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）和第五章采購需求內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)7: 第三章評(píng)審方法中的 評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）中投標(biāo)供應(yīng)商資信：“投標(biāo)供應(yīng)商通過 ISO/ICE27001 信息安全管理體系認(rèn)證、ISO20000 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO9001 質(zhì)量認(rèn)證管理體系證書或 OHSAS18001（或 ISO45001）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的，任一項(xiàng)認(rèn)證得 1 分，滿分 3 分。”此次建設(shè)影像實(shí)彈射擊館、戰(zhàn)術(shù)館項(xiàng)目涉及到的建設(shè)工作均在采購人指定地點(diǎn)完成，而ISO/ICE27001 信息安全管理體系認(rèn)證、ISO20000 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證只能證明投標(biāo)人或供應(yīng)商在其住所的各過程、設(shè)備及活動(dòng)中的信息安全、信息技術(shù)服務(wù)達(dá)到要求，無法保證在采購人指定地點(diǎn)完成的影像實(shí)彈射擊館、戰(zhàn)術(shù)館建設(shè)工作的質(zhì)量與準(zhǔn)確性。且此次招標(biāo)的為建設(shè)影像實(shí)彈射擊館、戰(zhàn)術(shù)館相關(guān)的硬件設(shè)備及設(shè)施，并不是IT服務(wù)或相關(guān)信息服務(wù)，此評(píng)分項(xiàng)設(shè)置不合理，與建設(shè)影像實(shí)彈射擊館、戰(zhàn)術(shù)館實(shí)際需求沒有任何關(guān)聯(lián)性；故此評(píng)分項(xiàng)設(shè)置不合理，請(qǐng)求修改此評(píng)分項(xiàng)。

　　答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)8：第三章評(píng)審方法中的 評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）中投標(biāo)貨物的技術(shù)先進(jìn)性：（2）投標(biāo)人具有采購要求的防彈玻璃的厚度和防彈級(jí)別的相應(yīng)技術(shù)：厚度≤15 毫米的防彈玻璃取得國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的實(shí)彈測(cè)試檢測(cè)合格報(bào)告的得 2 分；未通過檢測(cè)的或沒有檢測(cè)報(bào)告的不得分；防彈玻璃主要起防彈作用。各供應(yīng)商生產(chǎn)工藝、施工工藝不一，所采用材料不一，故能實(shí)現(xiàn)防彈作用的玻璃厚度也有各自的標(biāo)準(zhǔn)，且沒有相關(guān)法律條文和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定防彈玻璃具有具體的厚度標(biāo)準(zhǔn)。另外，采購要求中要求的防彈玻璃的厚度為“≥15MM的單向防彈玻璃”，既然要求滿足采購要求，卻又設(shè)置“厚度≤15 毫米的防彈玻璃取得國家專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的實(shí)彈測(cè)試檢測(cè)合格報(bào)告得2分”的加分評(píng)審項(xiàng)，此為互相矛盾，且無法同時(shí)滿足，必然會(huì)失分一項(xiàng)，請(qǐng)問此加分評(píng)審項(xiàng)設(shè)置的意義何在？故此評(píng)分項(xiàng)設(shè)置不合理，請(qǐng)求修改此評(píng)分項(xiàng)。

　　答：詳見修改后的第五章采購需求及附件。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)9：第三章評(píng)審方法中的 評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）中戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練課程培訓(xùn)：投標(biāo)文件中提供使用本次采購的訓(xùn)練設(shè)備進(jìn)行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的具體課程教案，并配備培訓(xùn)老師，配置專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本次采購產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)并保證使用人員正確使用設(shè)備各種功能。評(píng)審時(shí)根據(jù)投標(biāo)人提供的課程教案和培訓(xùn)老師信息情況表進(jìn)行綜合比較，課程內(nèi)容豐富、合理、培訓(xùn)老師經(jīng)驗(yàn)豐富、師資力量雄厚，綜合評(píng)審后評(píng)定為 A、B、C 三個(gè)等次，評(píng)為 A 等次的得 5～6 分；評(píng)為 B 等次的得 3～4 分；評(píng)為 C 等次的得 1～2 分。有能力為本項(xiàng)目提供戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練培訓(xùn)的培訓(xùn)老師，必然是擁有公安、武警、部隊(duì)等相關(guān)背景的人員，才能把實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練技能給采購方講解到位，而本次招標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)廠商并非公安、武警、部隊(duì)單位，此評(píng)分項(xiàng)為變相鼓勵(lì)公安、武警、部隊(duì)等公職人員參加或從事第二職業(yè)，但依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條 公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：（十四）從事和參與營利性活動(dòng)以及在企業(yè)或營利性組織中兼任職務(wù)，以及《廉政準(zhǔn)則》第二條“禁止私自從事營利性活動(dòng)”的規(guī)定，公安、武警、部隊(duì)等公職人員不能在投標(biāo)供應(yīng)商任職并為采購方提供培訓(xùn)服務(wù)，否則屬于違規(guī)行為。

　　倘若是公安、武警、部隊(duì)等相關(guān)單位的人員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)后從事商業(yè)活動(dòng)，為采購方提供戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練培訓(xùn)，則全國的射擊館供應(yīng)商中只有上海億灣特訓(xùn)練設(shè)備科技有限公司的股東王敬雷從事過戰(zhàn)術(shù)教官的工作，此項(xiàng)要求以不合理的條件排斥了潛在投標(biāo)人，限制了其他單位內(nèi)部沒有公安、武警、部隊(duì)等相關(guān)單位的退伍、轉(zhuǎn)業(yè)人員的供應(yīng)商參與此次項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)。違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。故此評(píng)分項(xiàng)設(shè)置不合理，請(qǐng)求修改此評(píng)分項(xiàng)。

　　答：招標(biāo)文件中未要求提供培訓(xùn)老師為投標(biāo)供應(yīng)商本公司人員，投標(biāo)供應(yīng)商可聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員作為培訓(xùn)老師，此條不做修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)10：第三章評(píng)審方法中的評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）中售后服務(wù)：（2）投標(biāo)文件中提供切實(shí)可行的售后服務(wù)方案，并能提供及時(shí)的售后服務(wù)，承諾設(shè)備故障 2 小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、24 小時(shí)內(nèi)解決問題的得 1 分；承諾免費(fèi)上門維護(hù)、終身免費(fèi)提供軟件系統(tǒng)升級(jí)的得2分。本項(xiàng)最高得4分。上述描述中一共兩項(xiàng)加分內(nèi)容，共計(jì)3分，此評(píng)分項(xiàng)設(shè)置不合理，國內(nèi)任何企業(yè)或機(jī)構(gòu)均無法達(dá)到滿分“本項(xiàng)最高得4分”的情況，，請(qǐng)求修改此項(xiàng)評(píng)分內(nèi)容。

　　答：詳見修改后的評(píng)審辦法前附表四（技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)分指標(biāo)）。

　　質(zhì)疑事項(xiàng)11：第五章 采購需求中一、采購需求表的28條：發(fā)彈攜運(yùn)箱“★1、發(fā)彈攜運(yùn)箱，采用手提和帶輪拖箱式結(jié)構(gòu)，拖箱采用優(yōu)質(zhì)工程塑料，具有抗摔防雨功能。每個(gè)攜運(yùn)箱箱體內(nèi)部附帶具有半自動(dòng)發(fā)放子彈的附加功能，可以將≥8 盒手槍子彈裝入發(fā)彈盤，然后根據(jù)訓(xùn)練需要在1-10發(fā)一次之間半自動(dòng)發(fā)彈。

　　2、發(fā)彈箱具有密碼上鎖功能。

　　3、攜運(yùn)箱可攜帶 9 毫米 92 子彈≥2500 發(fā)。

　　4、攜運(yùn)箱還具有簡(jiǎn)單可靠的發(fā)彈功能，發(fā)彈盤可一次性裝入 240 發(fā)子彈以上，可人工每次重復(fù)發(fā)出 1-10 發(fā)之間的任意發(fā)數(shù)。

　　5、攜運(yùn)箱帶≥10 個(gè)接彈小盒；

　　6、攜運(yùn)箱可以將未發(fā)完的零散子彈清晰排列方便數(shù)數(shù)還彈入庫。”

　　事實(shí)依據(jù)：根據(jù)公開資料及既往政府采購公告及成交公告資料顯示，全國的射擊館供應(yīng)商中只有上海億灣特訓(xùn)練設(shè)備科技有限公司具有發(fā)彈攜運(yùn)箱，并取得了“一種手提式子彈儲(chǔ)運(yùn)發(fā)彈箱”專利，將指定供應(yīng)商的產(chǎn)品設(shè)置為政府采購的技術(shù)參數(shù)要求,無法確保公平合理，且無相關(guān)法律依據(jù)證明此類操作的合理規(guī)范性，請(qǐng)求刪除此產(chǎn)品，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。

　　答：詳見修改后的第五章采購需求及附件。

　　招標(biāo)文件原定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間現(xiàn)順延至2021年12月16日8點(diǎn)30分。

　　招標(biāo)文件其他內(nèi)容與本函內(nèi)容不一致的，以本函為準(zhǔn)。本答復(fù)函為招標(biāo)文件的組成部分，請(qǐng)各潛在投標(biāo)供應(yīng)商遵照?qǐng)?zhí)行。

　　質(zhì)疑答復(fù)函附件（另附）：

　　1. 壽縣公安局影像實(shí)彈射擊館及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)函

　　附件一：   修改后采購需求.docx

　　2.壽縣公安局影像實(shí)彈射擊館及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)函

　　附件二：現(xiàn)狀圖紙-2019.10.09.rar

　　3.壽縣公安局影像實(shí)彈射擊館及戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練館建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)函

　　附件三：   修改后評(píng)分辦法.docx

　　壽縣公安局

　　壽縣公共資源交易中心

　　2021年12月1日